报告封面点击播放键听全文↓
中美经贸关系的态势分析:相对均势和我有利地位
中美贸易战三年多来,包括拜登执政近一年来中美双边经贸的发展证明,美方打压虽然继续,但已经逐渐失去效果,单边关税无法阻止中国产品对美出口强劲增长;脱钩也没有发生。态势发展对中方有利态势增多。但在世界前沿高端核心技术上,中方面临的困难正在增加。
1.双边贸易
(1)中方统计结果:2021年前10个月,中美贸易同比猛增33.4%,超过了对全球的增速(31.9%),也超过对中国产品没有征收额外关税的欧盟和东盟(各增长30.0%),从而关税作用化为乌有。
2021年10月份当月,中美贸易额达到667.94亿美元,其中出口537.70亿美元,进口130.24亿美元。如果最后两个月保持10月份月均水平,全年双边贸易额将达7435亿美元,比贸易战发生之年2018年的历史最高水平6335亿美元增长17.3%,创造历史新高。其中出口将达5728亿美元,比2018年的4784亿美元增长19.7%;进口将达1707亿美元,比2018年的1551亿美元增长10.1%。三年累计,我对美出口增速仍然接近从美进口增速两倍,尽管我出口遭遇大面积高额关税,而进口又有第一阶段协议指标催促。这说明,我对美出口竞争力足以战胜单边关税障碍,我国产品在美国的不可替代性远超美国产品在中国市场的可替代性。(2)美国普查局统计则显示不同结果。2021年前三个季度,美国从中国进口3604.15亿美元,同比增长17.5%;仍低于2018年同期的3942.24亿美元。但同期高科技产品贸易统计显示,从中国进口达到1034.62亿美元,同比增长17.3%;比从全球进口的增速11.9%高出5.4个百分点,也高于从墨西哥(增长14.2%)、欧盟(4.2%)和亚太其他地区(15.4%)进口的增速。它在一定程度上证明了中国产品在高关税下的强大竞争力。(3)今年前10个月实绩与2018年同期相比,我国对美出口累计增长18.7%;对全球出口则累计增长32.1%。这说明贸易战仍然对我产品输美产生一定影响。结果,美国市场占我出口总额比重从19.2%降至17.2%。但同期东盟和欧盟(2021年为欧盟加英国)比重各增加1.5各百分点。我国在美国市场失去的比重,在东盟和欧盟市场轻松补回并有余。同期我从美进口累计增长7.9%;从全球进口则增长22.3%。美国在我进口市场的份额从7.5%降至6.6%。同期东盟和我国台湾比重分别上升1.9和0.9个百分点,欧盟比重保持在11.6%不变。美国已经不是我国进口的主要来源。(4)美国比重的下降,对我高技术产品出口可能有所影响,但对其进口没有影响。2018年前10个月到2021年前10个月,高新技术产品出口累计增长27.8%(从6081.15亿美元增至7772.30亿美元),低于同期出口总额增速(32.1%)4.3个百分点。同期高新技术产品进口从4673.71亿美元增至6758.10亿美元,累计增长44.6%,相当于同期进口总额增速(22.3%)的两倍。(5)美方目前的基本态势是:对华出口给美国带来很大利益。据美中贸委会2021年1月份发布的题为《美中经济关系:关键时刻的关键伙伴关系》报告显示,截至2019年,对华出口给美国创造了120万个就业岗位。该会2021年11月1日公布的最新报告显示,2020年美国435个国会议员选区中,有278个选区对华出口实现增长;其中72个选区对华出口净增1亿美元以上。然而单边关税使美国企业和家庭蒙受重大损失。该会委托牛津经济研究所研究发现,由于关税92.4%由美国进口商支付,进口消费品和中间产品涨价使美国企业和消费者蒙受了沉重打击。对华贸易战使得美国2018-2019 GDP 减损0.5个百分点(1080亿美元),家庭实际收入减少880亿美元,美国公司市场资本化减少1.7万亿美元。因此,美国3500多家公司向美国国际贸易法院起诉美国政府对华加征关税为非法,要求政府赔偿其损失。美国大企业联合会160名跨国公司CEO联名呼吁拜登政府取消对华额外关税,迫使美国贸易代表署加快关税排除程序。据前述美中贸委会报告预计,如果中美贸易战继续升级,今后五年美国GDP将合计减少1.6万亿美元,就业岗位将减少73.2万个。因此,美方单边关税无法持续。美国地方和商界非常广泛地支持发展中美贸易,这是推动中美贸易不断克服种种政治障碍而持续增长的重要因素。在特朗普政府和拜登政府打压和限制下,中国对美直接投资继续低落。据荣鼎咨询公司统计,2020年中国对美直接投资72亿美元(含在地利润在投资及当地融资),虽比2019年的63亿美元有所增长,但比2016年达到的459亿美元大幅下降。主要投资项目有腾讯收购环球音乐集团,哈药收购GNC。行业集中在消费领域,高科技领域和绿地投资几乎没有。同年美国企业对华投资为87亿美元,比2019年减少近三分之一。为2004年以来最低。2020年中美双向直接投资合计为159亿美元,为2009年以来最低。2020年美国在华风险投资为32亿美元;中国企业在美风险投资为23亿美元,为5年来最低。双方风险投资主要行业是金融服务、消费服务和信息通信技术。美国在华企业普遍看好中国市场前景。据美中贸委会2021年7月会员调查,95%企业2020年在华实现盈利,四分之三企业盈利好于或等于全球总盈利水平,78%认为中国市场好于其他新兴市场。上海美国商会2021年10月6日发布的调查报告显示,82.2%的企业预计2021年收入增长,77.9%的企业对未来五年中国业务乐观,这一比例已恢复至贸易战以前水平。高盛等华尔街巨头则直接与中国银保监会、证监会对话。中美双向直接投资的态势是美企投资中国保持相当高热度,且中国市场开放度越来越高;中企在美投资则遇到较大困难,但仍然保持一定水平。因此,整个态势是美企需要中国市场更多一些。这方面态势非常不好。美国继续加紧对华为、中兴的严格限制,将高端半导体芯片供应链向美国为中心集中,排斥中国;将大约900家中国企业列入实体清单,但中端及以下的技术方面如车用芯片尚允许对华供应。 美国花费极大精力拉拢欧洲盟友和日本,建立AUKUS三国联盟和印太联盟,以图尽可能压缩我的贸易与投资空间。但迄今位置,处于有利位置的恰好是中国,不是美国。2021年前三个季度与三年前2018年同期比,我国与东盟贸易额从4340.04亿美元增至6305.39亿美元,增长45.3%;美国与东盟贸易额则从2019.5亿美元增至2370.56亿美元,增长17.4%。中国-东盟贸易额与美国-东盟贸易额规模相比,从2.15倍扩大到2.66倍。同期中国与欧盟27国贸易额从4479.69亿美元增至5993.37亿美元,增长33.7%;同期美国与欧盟贸易额从5956.86亿美元增至6446.43亿美元,增长8.2%。中国-欧盟贸易额规模已经相当于美欧贸易额93.0%。2022年1月RCEP生效,将是世界最大自由贸易区,占世界出口总额30%左右。中国与其他14个成员的贸易额将继续迅速扩大,而美国处于域外。因此,从地缘贸易角度,中国略占优势。以上总态势显示,中美经贸紧张关系大体进入战略相持阶段。美方虽然持续施压和围堵,但成效非常有限。贸易战则归于失败。科技战虽然给中国造成很大压缩,但总体并没有阻滞中国发展。规则之争,美国始终未能迫使中国听从。另一方面,中国也未能迫使美国进行根本调整。加征的关税连1%的取消都没有。以国家安全为名的全面科技封锁经和单边制裁依然持续。因此,迫使美方放弃这些错误政策,还有很长的路要走。
11月16日习主席与拜登视频峰会传达了稳定中美关系的总方针,从而有利于中美经贸关系的改善。最近双方团队的对话,虽然没有带来两国关系包括经贸关系的实质性改善,但使双边经贸的氛围有所缓和。沙利文最近提出的中美共存和戴琪10月4日演说中表达的持久共存,从概念上与特朗普政府的零和、冷战保持了距离。中美在格拉斯哥联合国气候大会发布的联合声明,双方经贸团队正在继续保持沟通,美方不再提脱钩,提出持久共存等,都表明中美经贸往来环境有所宽松。2.美方对华围堵和打压,特别是高科技的封锁不会改变最近美国对中国电信、海康威视的制裁,和拜登刚刚签署的安全设备法表明,美国不会放弃对中国企业的打压,也不会放弃在高科技领域继续“卡脖子”。安全设备法在参院全票通过,众院以420票赞成,仅4票反对压倒性通过表明,美国国会极端反华的政治生态在可预见的未来还将持续。这决定了美国对华敌视和对抗将是基本面(尽管拜登政府企图用缓和的叙事方式予以淡化),美欧跨大西洋贸易与技术理事会的成立和美国主导构建的排斥中国的芯片供应链表明,美国对华打压的重点已从一般商品贸易转到高科技和高端制造业领域。科技封锁和制裁将是更重要的方式。3.以“民主国家”意识形态划线,以小圈子规则划线,来定位并规锁中国将更加凸显拜登政府蓄意把贸易问题意识形态化,纠集召开所谓“民主国家峰会”,籍此定位中国为“专制国家”, 从而定位中国贸易体制为“政府为中心”,中国高科技贸易为“威胁美国国家安全”。在具体贸易规则上,把自己小圈子规则解释为国际规则,把中国叙事为规则破坏者;把适合自己竞争优势的规则定位为自由竞争,把中国叙事为 “伤害美国与世界”的有罪者。可以预见,美国将会继续利用反补贴、网络安全、“国家安全”、“人权”各种理由打压中国高科技企业,特别是与美国企业竞争全球价值链高端环节主导权的高科技企业。2021年,中美双边贸易额预计将达到7400亿美元或更高,比历史最高年份2018年的6335亿美元净增1000亿美元以上。2022年,双边贸易额有可能突破8000亿美元大关。美国在我全球贸易中的比重将大体稳定在目前的12.5%左右或略有下降,稳定处于第三大贸易伙伴地位。美国企业对华投资将出现有力增长。中国对美投资环境可能略有改善,投资额也可能略有回升。但不会有明显好转。能够有助于缓解美国供应链压力的领域如计算机与电子产品、通用机械设备及中间品、新能源汽车零部件等。拜登基建计划如付诸实施,一些工程机械或零部件输美机会增加。能够缓解美国市场供应缺口和通胀压力的消费品领域如纺织品、杂项制品、木制品、家具及辅件、灯具及照明设备、小五金、箱包、玩具及运动器材等。农产品和原油出口增长余地已经不大;天然气出口尚有增长余地,中美上月已签年供400万吨的20年长期协议。波音737maxF复飞后,飞机对华出口将迅速回升,但不可能恢复过去的市场份额。新能源汽车、医药及生物技术产品、半导体芯片(中端)、数控机床等都有望增加。但高科技产品出口限制不会放松,因此增长余地很小。中美全面经济对话有望恢复。下设气候、能源、农业、服务贸易、知识产权等若干工作机制也将在一定程度上恢复运作。从而给双边经贸往来增加了某种体制性保障。(4)中美省州间合作机制将有较快恢复,并发挥重大作用。
中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日,是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库,人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员,旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前,人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来,人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。
扫二维码|关注我们
微信号|rdcy2013
新浪微博|@人大重阳